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La Resiliencia No Es Caridad — Es Justicia

Por Qué el Seguro por Sí Solo Está Fallando a las Comunidades, y Qué Poder Debe Cambiar Realmente

El clima extremo ya no es una amenaza lejana. Inundaciones, incendios, tormentas y olas de calor azotan pueblos y ciudades con una regularidad alarmante. Los daños están destrozando economías, desarraigando vidas y profundizando la desigualdad. Y aun así, mientras aseguradoras y gobiernos hablan de “resiliencia”, la mayoría de las personas en la primera línea no recibirán una protección real a menos que reescribamos cómo medimos el riesgo, compartimos la responsabilidad y distribuimos el poder.

Este artículo sostiene que: el seguro no es suficiente. Sin una transformación en la manera en que los gobiernos, las finanzas y las comunidades se relacionan entre sí, reforzaremos la injusticia existente. FalseSolutions ofrece una hoja de ruta centrada en las voces que siempre se quedan atrás.

 

La crueldad de un clima que se acelera

Estamos viviendo un momento en el que los desastres se multiplican. Tan solo en 2024, los diez desastres climáticos más costosos del mundo causaron un estimado de $229 mil millones de dólares en daños y más de 2,000 muertes1. Los pagos de los seguros apenas rozan la superficie de lo que se pierde: hogares, vidas, memoria ecológica, dignidad.

En la última década, el clima extremo le ha costado a la economía global aproximadamente 2 billones de dólares estadounidenses2. En 2023, las aseguradoras pagaron 108 mil millones de dólares en reclamaciones relacionadas con catástrofes naturales, pero eso cubrió solo una fracción de las pérdidas2. Las pérdidas no aseguradas ese año alcanzaron los 174 mil millones de dólares2.

Esas cifras ocultan una verdad clave: las personas más vulnerables son las más afectadas —y las que más tardan en recuperarse. En regiones donde la penetración del seguro es baja, como en gran parte de Asia y África, la brecha entre lo que se pierde y lo que se cubre es prácticamente total. En China e India, por ejemplo, más del 90 por ciento de las pérdidas por desastres no están aseguradas3.

El Informe de Evaluación Global 2025 de la ONU advierte que, a menos que reduzcamos el riesgo de desastres, la negligencia vaciará los ingresos de los hogares en todo el Sur global para mediados de siglo4. En resumen: el colapso climático no es un problema tecnocrático, es una crisis de redistribución y poder.

 

Por Qué el Seguro Se Convierte en un Obstáculo Cuando el Desastre es Estructural

1. La infraaseguración está integrada desde el inicio

En muchas regiones, el seguro es inaccesible porque es caro, complejo o simplemente inexistente. En los países en desarrollo, es común que menos del 1 por ciento de las pérdidas por el clima estén aseguradas2. Eso significa que, cuando ocurre un desastre, los hogares no tienen ningún colchón. Venden sus bienes, se endeudan o migran.

Incluso donde existe el seguro, la tarificación basada en el riesgo hace que las zonas de alto riesgo se vuelvan inasegurables. A veces los reguladores imponen topes a las primas para “proteger” a los residentes, pero eso oculta el costo real de construir en zonas de riesgo y desincentiva la resiliencia.

2. El Seguro Desplaza la Carga Hacia Abajo

Cuando las reclamaciones no se pagan —o solo se pagan parcialmente— las personas quedan con la ruina. Y como las aseguradoras son privadas, los gobiernos suelen intervenir con rescates o ayudas improvisadas para evitar el colapso social. Esto es un subsidio inverso: las empresas privadas trasladan el riesgo no rentable a los presupuestos públicos.

3. Los Datos, Modelos y la “Resiliencia” se Vuelven Herramientas de Control

Las aseguradoras y los gobiernos ahora impulsan la resiliencia mediante soluciones técnicas: mejores modelos de riesgo, sistemas de alerta temprana, tableros climáticos. Zurich, por ejemplo, ofrece modelado de riesgo climático y planificación de escenarios a clientes y gobiernos2. En principio, eso es útil. En la práctica, puede convertirse en un instrumento que decide qué propiedad vale la pena proteger y cuál no.

4. La Recuperación No Es Resiliencia

Incluso cuando se pagan las reclamaciones, la asistencia rara vez es suficiente para reconstruir plenamente las vidas. Se reconstruye la casa, pero no el tejido social. Se restaura la infraestructura, pero no el trauma generacional. Los sistemas médicos colapsan bajo presión. La carga en la salud —física, mental, crónica— no desaparece cuando se vuelven a colocar los techos.

Un estudio de 2025 encontró que, en condados de EE.UU. afectados por desastres climáticos severos, los hospitales y centros de atención ambulatoria a veces no regresan, o disminuyen en número5. El desastre profundiza la injusticia en la salud.

En Hawái, dos años después de los mortales incendios forestales de Maui en 2023, los sobrevivientes aún enfrentan inestabilidad en la vivienda, inseguridad alimentaria, aumento de enfermedades mentales y barreras persistentes para acceder a atención médica6.

 

Voces Desde los Márgenes: Las Historias Exigen un Cambio

  • Agricultores Rurales Forzados a Dejar sus Tierras: En muchas zonas inundables, se les dice a los agricultores que sus tierras son demasiado riesgosas para las primas de seguro; sin embargo, no tienen otra opción más que cultivar o marcharse. Cuando las inundaciones arrasan con los cultivos, ellos cargan con la deuda y la inseguridad alimentaria.
  • Habitantes Urbanos Informales: Quienes viven en asentamientos irregulares rara vez cuentan con títulos legítimos, cuentas bancarias o registros. Quedan excluidos del seguro formal. Después de un ciclón o huracán, lo pierden todo y se les dice que es “ilegal” reconstruir—entonces son desplazados a tierras aún menos seguras.
  • Pequeños Negocios en Pueblos Costeros: Una tienda local afectada por una tormenta puede tener seguro, pero los pagos cubren la estructura, no la pérdida de capital, inventario o interrupción. El dueño puede perder el negocio para siempre—desaparecen empleos y la vida económica de la comunidad.

 

Cómo Debe Ser la Verdadera Resiliencia Climática

1. Resiliencia y Gobernanza Centradas en la Comunidad

Las comunidades deben ser dueñas de su resiliencia. La infraestructura, los sistemas de alerta temprana, el uso del suelo, los derechos y las estrategias de adaptación deben ser co-diseñados con quienes viven en zonas de riesgo. La investigación señala que la medición de la resiliencia debe valorar la capacidad local, las redes sociales, la agencia y la equidad—no solo la infraestructura física7. En Texas, después de la tormenta invernal Uri, investigadores descubrieron que los vecindarios de bajos ingresos y comunidades minoritarias sufrieron cortes de energía mucho más prolongados y recuperaciones más lentas8.

2. Inversión Masiva en Mitigación, No Solo en Seguros

Cada dólar invertido en adaptación proactiva suele generar más de $10 en daños evitados2. En Alabama, las viviendas construidas o reacondicionadas según los estándares Fortified tuvieron entre 55 % y 74 % menos reclamaciones después del huracán Sally, lo que ahorró millones a aseguradoras y propietarios9.

3. El Seguro Como Último Recurso, No Como Primera Línea

El seguro debe transformarse en seguro social: una red de seguridad compartida, no un bien de mercado. El seguro paramétrico tiene potencial para evitar procesos de reclamación lentos2, pero el riesgo base debe ser gestionado. La investigación muestra que diversificar portafolios y calibrar los índices ayuda a reducir el riesgo base10.

4. Datos y Alertas Tempranas Transparentes y Democráticas

Las comunidades deben tener acceso equitativo a los datos sobre el clima y el riesgo. Los resultados de modelos utilizados por aseguradoras o planificadores deben estar abiertos al escrutinio. Los actores locales deben tener la capacidad de cuestionar o mejorar las suposiciones de esos modelos.

5. Derechos, Tenencia de la Tierra y Reubicación con Dignidad

La resiliencia debe incluir derechos sobre la tierra, políticas de reubicación justas y restitución comunitaria, no desplazamientos forzados.

6. Sistemas de Salud, Servicios Sociales y Atención Mental como Elementos Clave

Los desastres climáticos son desastres de salud. “Los impactos de los desastres están aumentando debido al cambio climático y al desarrollo continuo en zonas de alto riesgo”11. Las poblaciones de bajos ingresos y marginadas son las más afectadas por la interrupción de los servicios de salud tras las crisis climáticas12.

 

Referencias

 

  1. The Guardian: los desastres climáticos más costosos de 2024
  2. Zurich Insurance Group – Riesgos climáticos: estrategias para desarrollar la resiliencia
  3. Allianz: replanteamiento de la adaptación climática para la resiliencia global
  4. UNDRR – Informe de Evaluación Global 2025
  5. Washington Post: Las inundaciones provocadas por el cambio climático afectan a los hospitales
  6. The Guardian – Los sobrevivientes del incendio forestal de Maui siguen luchando
  7. De Iuliis et al. – Medición y mejora de la resiliencia comunitaria
  8. Resiliencia comunitaria equitativa: el caso de la tormenta invernal Uri en Texas
  9. AP News – Programas de resiliencia ante huracanes en Alabama
  10. Gao et al. – Gestión de los riesgos básicos en los seguros paramétricos contra riesgos climáticos.
  11. Roper – Cambio climático y seguros: adoptar la resiliencia
  12. Atención médica sin daños: resiliencia climática para la atención médica y las comunidades

 


09/30/2025Este artículo ha sido escrito por el equipo de FalseSolutions.Org
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